解決化工與安全“兩條腿”不健全問(wèn)題
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第二輪著(zhù)重激活企業(yè)安全主動(dòng)性
7月12日，危險化學(xué)品縣指導服務(wù)一輪總結會(huì )在北京召開(kāi)。指導服務(wù)協(xié)調組辦公室對一輪工作進(jìn)行了總結，并討論了下一步工作點(diǎn)。
應急管理部危化監管司司長(cháng)孫廣宇表示，一輪指導服務(wù)效果明顯，收獲頗豐。一是消除了一大批安全隱患，削減了危化品地區的風(fēng)險;二是營(yíng)造了地區重視安全生產(chǎn)的良好氛圍;三是通過(guò)跟隨專(zhuān)家學(xué)習，部分地區、企業(yè)安全監管人員能力得到了初步提升;四是通過(guò)53個(gè)縣的示范，帶動(dòng)261個(gè)省級危化品縣自行開(kāi)展專(zhuān)家指導服務(wù)工作，輻射示范作用逐步顯現。
據中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì )總工程師程長(cháng)進(jìn)介紹，一輪專(zhuān)家指導服務(wù)共分6批對53個(gè)縣開(kāi)展了指導服務(wù)，其間直接檢查了209家企業(yè)，查出隱患13054項。其中重大隱患477項，占3.7%。在查出的所有隱患中，安全管理基礎類(lèi)、設備類(lèi)、儀表及電氣類(lèi)、消防與應急類(lèi)分別占21.8%、19.2%、20.5%、16.3%，說(shuō)明企業(yè)在安全基礎管理、設備完好性等方面缺失較多。
“各危化品企業(yè)安全生產(chǎn)狀況參差不齊。209家企業(yè)中，隱患數超過(guò)100項的有7家。通過(guò)量化賦值打分評估，上海榮建化工廠(chǎng)、湖南亞王醫藥科技有限公司、湖南國發(fā)精細化工科技有限公司得分分別為11.6分、10.8分、12.2分，說(shuō)明三家企業(yè)安全制度缺失，現場(chǎng)管理較差。”程長(cháng)進(jìn)表示。
多位專(zhuān)家組組長(cháng)表示，企業(yè)安全風(fēng)險和隱患主要集中在：安全生產(chǎn)責任制職責不清，安全管理制度存在照抄照搬現象;企業(yè)對安全制度執行力欠缺;對重大風(fēng)險辨識不到位，對隱患排查不重視等，具體到安全風(fēng)險主要是使用淘汰落后的工藝和設備、總圖布局不符合相關(guān)規范、工藝自動(dòng)化控制程度低、存在與河北盛華化工“11·28”爆燃事故同樣的風(fēng)險外溢等重大風(fēng)險，工藝報警頻繁得不到重視、動(dòng)火作業(yè)未辦理許可證、沒(méi)有配備獨立的安全儀表系統、未對尾氣環(huán)保改造與“煤改氣”進(jìn)行風(fēng)險分析等。
對于第二輪工作的點(diǎn)，孫廣宇指出，一是要對一輪發(fā)現的隱患進(jìn)行“回頭看”;二是督導企業(yè)對安全隱患的自查機制是否建立;三是開(kāi)展具有針對性、精準化的培訓，激活企業(yè)自主管好安全的主動(dòng)性;四是運用好一輪的工作成果，對隱患多、評估得分低的企業(yè)，與當地政府進(jìn)一步討論是否可實(shí)施關(guān)停整頓。
多位專(zhuān)家組組長(cháng)也表示，多個(gè)縣都存在從政府監管到企業(yè)的安全專(zhuān)業(yè)人才匱乏、專(zhuān)業(yè)監管能力缺失、化工與安全“兩條腿”不健全的問(wèn)題，而開(kāi)展的培訓也大多沒(méi)有針對性，浮于表面。他們建議第二輪工作要針對企業(yè)的工藝類(lèi)型、薄弱環(huán)節和實(shí)際需求開(kāi)展培訓，切實(shí)提升安全管理人員的專(zhuān)業(yè)水平。【中國化工報】
