工藝安全還需各方共同守護
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工藝(過(guò)程)安全管理強調通過(guò)對工藝設施整個(gè)生命流程中各個(gè)環(huán)節的管理，從根本上減少或消除事故隱患。當前化工行業(yè)工藝安全管理存在哪些薄弱環(huán)節和痛點(diǎn)?如何實(shí)現全員參與、持續改進(jìn)工藝安全管理?如何對生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險辨識分析?圍繞這些問(wèn)題，業(yè)內專(zhuān)家在近日召開(kāi)的工藝(過(guò)程)安全論壇上展開(kāi)了熱烈地討論。
實(shí)施和落地是關(guān)鍵
與會(huì )專(zhuān)家一致認為工藝安全管理是涉及每個(gè)人的管理程序，企業(yè)管理層、員工及承包商工人都為工藝安全管理的成功實(shí)施負有責任。
中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張文雷提出，工藝安全管控中人的因素必須強化。高層領(lǐng)導是否真的重視和推行;中層干部是否擔當起管理的責任;基層員工是否落實(shí)了管理制度，都是實(shí)現的工藝安全管理的關(guān)鍵。
中海殼牌石油化工有限公司總裁王瓊也認為，工藝安全管理的關(guān)鍵在于實(shí)施。在中海殼牌石油化工有限公司，工藝安全管理體系包含操作窗口、變更管理、作業(yè)許可和檢驗檢測程序四大支柱和三層基石，即領(lǐng)導層的承諾與推動(dòng);全體員工的認同與參與;科學(xué)先進(jìn)的工具與方法應用。
王瓊指出，管理層需要宣誓承諾，需要確立機構，培訓各級人員，授權簽署，組織事故調查和工藝安全審計，積極參加現場(chǎng)安全巡查，定期進(jìn)行管理回顧;全體員工要認識工藝安全管理的重要性，清楚自己在其中的角色和作用，積極參與，并保證自己盡職盡責，承擔相應的義務(wù)。
先進(jìn)技術(shù)和工具的引入能幫助企業(yè)對復雜的工藝安全要素實(shí)施有效的管理。這一點(diǎn)魯西化工集團副總經(jīng)理王延吉深有體會(huì )。王延吉介紹說(shuō)，魯西化工工業(yè)園積極開(kāi)展安全信息化建設，逐步開(kāi)發(fā)和完善了園區智慧平臺，借助大數據支撐對園區60余套生產(chǎn)裝置、公用工程、物流運輸等實(shí)施統一管控。目前魯西工業(yè)園建有高清智能實(shí)時(shí)監測監控系統，可圖形化展示事件發(fā)生過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程、排污過(guò)程。監控指揮調度與現場(chǎng)處置相結合，可快速、高效處理突發(fā)性事故。
形成全員參與文化
有效的工藝安全管理需要包括管理人員與基層員工的共同參與，其中良好安全文化的形成是關(guān)鍵。中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì )總工程師程長(cháng)進(jìn)指出，美國的過(guò)程安全協(xié)會(huì )主張把安全文化融入到工藝安全管理過(guò)程中。企業(yè)如果沒(méi)有好的安全文化，企業(yè)每個(gè)員工如果不愿意把管理隱患或缺陷主動(dòng)報告上級，工藝安全管理肯定做不起來(lái)，也不能有效減少事故的發(fā)生。
王瓊介紹說(shuō)：“我們的安全文化是不指責文化和干預文化。我們鼓勵員工進(jìn)行事故報告，隱患報告越多，獎勵也越多。而且每個(gè)員工都可以干預周?chē)话踩鹿省Ｒ肴珕T參與，需要從安全文化上去解決。”
贏(yíng)創(chuàng )特種化學(xué)(上海)有限公司北亞區ESHQ總監周紀標也認為全員參與非常重要，要對所有員工進(jìn)行培訓和考核，增強員工對工藝安全重要性的認識和安全操作的能力，才能有效預防事故。他認為即使其他的工藝安全管理要素都執行到位，但如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)適當培訓的和有能力執行工作的員工，安全操作的機會(huì )將大打折扣。因此，在贏(yíng)創(chuàng )，每一位新上任的基地廠(chǎng)長(cháng)或經(jīng)理，其上崗培訓中有一項肯定是工藝安全培訓。
做好風(fēng)險分級管控
在全員參與的基礎上，事故預防的重要前提是做好風(fēng)險防控。而風(fēng)險管理的原始思路是風(fēng)險分級，在基礎崗位工作的人員應該知道所有的風(fēng)險，風(fēng)險管理是逐級上升的過(guò)程，每個(gè)人有自己的職權范圍。
對于如何進(jìn)行風(fēng)險分級管控，中海油天津化工研究設計院防爆副主任殷紅介紹說(shuō)，當風(fēng)險辨識后，要想有效管理，首先是企業(yè)文化中要有對安全的敬畏之心;其次是要專(zhuān)業(yè)系統地對企業(yè)風(fēng)險進(jìn)行梳理，并充分告知各個(gè)層級管理人員應該怎么管、作業(yè)人員應該怎么做，而且這種“充分告知”是反復進(jìn)行的。
“當企業(yè)從上到下都對安全有了敬畏之心，并真正形成文化，變成下意識的行為以后，能很好地促進(jìn)安全相關(guān)工作的改善。”殷紅表示，中海油在安全管理上有三點(diǎn)：一是高層做勢，營(yíng)造一個(gè)形勢讓企業(yè)從上到下意識到安全生產(chǎn)的主體責任非常重要。二是中層做事，把上層對安全管理的要求推動(dòng)到下屬的二級公司落實(shí)。三是基層做實(shí)，基層要扎扎實(shí)實(shí)從技術(shù)層面，從每個(gè)崗位上把自己的工作做好。
需各方面共同努力
在談到企業(yè)在工藝安全管理方面的痛點(diǎn)時(shí)，大家普遍反映是政府檢查太多。對此，華峰集團有限公司HSE部總經(jīng)理朱少正提出，現在我國涉及安全方面的法律法規有很多，為什么不能落實(shí)到位，監管部門(mén)負有重要責任。政府執法，更重要是提升執法力度，而不是一味以罰代管。
DEKRA德凱達過(guò)程安全部副總經(jīng)理蘇德亮也提出，國家可以設定很多的行業(yè)標準，但是要警惕不要變成每個(gè)法規都要靠“查”來(lái)執行。以歐洲為例，歐洲奉行的是底線(xiàn)思維，對于關(guān)鍵的重大危險源才實(shí)行強制執法。
“行業(yè)協(xié)會(huì )可以借鑒歐洲等國外先進(jìn)經(jīng)驗，幫助政府一起制定行之有效的工藝安全管理制度。工藝安全管理要體現企業(yè)的主體責任，企業(yè)應認識到安全是其利益所在，要主動(dòng)把安全工作做好。因此盡管?chē)覜](méi)有強制性規定，贏(yíng)創(chuàng )正在考慮是否每10年重做一次工藝安全風(fēng)險分析(PHA)。這個(gè)理念對企業(yè)來(lái)說(shuō)成本很大，但是一旦發(fā)生事故，企業(yè)需要支付的費用會(huì )更高。”贏(yíng)創(chuàng )特種化學(xué)(上海)有限公司總經(jīng)理陳金秋建議。
殷紅表示，要想解決這個(gè)“痛點(diǎn)”需要凈化行業(yè)的生態(tài)系統。這是一個(gè)大家要共同努力的工作，安全管理做得好的企業(yè)要積極踐行責任關(guān)懷，積極分享的實(shí)踐經(jīng)驗，去推動(dòng)行業(yè)標準的提升;政府在于引導，輔助監管;專(zhuān)業(yè)機構提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，共同促進(jìn)行業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。【中國化工報】
